생물다양성 관리에서 이해관계자를 식별하고 참여시키는 방법
생물다양성은 본질적으로 모두가 공유하는 관심사입니다. 생태계는 조직 경계를 존중하지 않으며, 종들은 경관을 가로질러 이동하고 자연이 제공하는 혜택은 여러 당사자에게 흘러갑니다. 여러분의 생물다양성 영향은 타인에게 영향을 미치며, 그들의 행동은 여러분이 의존하는 생태계에 영향을 미칩니다. 이러한 상호연결성은 효과적인 생물다양성 관리가 고립되어 이루어질 수 없음을 의미합니다. 이는 생물다양성 접근법 전반에 걸쳐 이해관계자들과의 의미 있는 참여를 필요로 합니다.
ISO 17298은 이해관계자 참여를 프레임워크의 핵심으로 삼아, 조직이 생물다양성 접근법을 수립할 때 관련 이해관계자를 식별하고 그들의 기대를 고려하도록 요구합니다. 더욱 중요한 것은 분석부터 실행 및 검토에 이르는 주요 단계에 이해관계자를 참여시킬 것을 권고한다는 점입니다.
관계자 식별
이 표준은 이해관계자를 귀하의 결정이나 활동에 영향을 미칠 수 있거나, 영향을 받을 수 있거나, 스스로 영향을 받는다고 인식하는 개인 또는 조직으로 정의합니다. 그 폭이 넓다는 점에 유의하십시오: 여기에는 실제로 영향을 받는 자뿐만 아니라 자신이 영향을 받는다고 믿는 자도 포함됩니다. 생물다양성 관리에서는 인식이 중요합니다.
내부 이해관계자에는전략적 의사결정을 내리고 자원을 배분하는 최고 경영진, 생물다양성 활동을 실행하고 그 행동이 결과에 영향을 미치는 직원, 근로자 문제를 대변하는 직원 대표 기구, 소유 지분을 보유한 구성원 또는 주주, 시간과 전문성을 기여하는 자원봉사자가 포함됩니다.
외부 이해관계자는세 가지 범주로 구분됩니다. 비즈니스 및 운영 파트너에는 공급망 영향에 영향을 미치는 관행을 가진 공급업체, 시장 기회를 주도하는 선호도를 가진 고객, 업계 규범을 형성하는 행동을 하는 경쟁사, 그리고 증가하는 생물다양성 기대와 함께 자본을 제공하는 투자자가 포함됩니다. 공공 파트너에는 정부 기관, 규제 기관, 지방 자치 단체 및 공공 기관이 포함됩니다. 시민 사회에는 귀사의 운영으로 영향을 받는 인근 주민, 동일한 생태계 서비스에 의존하는 지역 사회, 생물다양성에 관심을 가진 시민, 보전 활동을 하는 비정부기구(NGO), 전통적 생태 지식과 권리를 가진 원주민, 전문성을 제공하는 과학 기관 등이 포함됩니다.
각 이해관계자에 대해, 그들이 귀사의 생물다양성 접근법과 어떤 관계를 맺고 있는지 파악하십시오. 귀사의 영향으로 그들이 어떻게 영향을 받습니까? 그들이 귀사와 공유하는 생태계 서비스는 무엇입니까? 그들이 귀사의 활동에 미치는 영향력은 무엇입니까? 그들이 품고 있는 기대는 무엇입니까?
기대 이해하기
다양한 이해관계자들은 생물다양성 성과에 대해 서로 다른, 때로는 상충되는 기대를 가지고 있습니다. 이러한 기대를 이해하는 것은 야심차면서도 달성 가능한 목표를 설정하는 데 매우 중요합니다.
지역 사회는 생계에 의존하는 생태계 서비스—깨끗한 물, 생산적인 어업, 산림 산물, 홍수 방지—유지를 우선시할 수 있다. 그들의 기대는 종종 피해를 피하고 자연의 혜택에 대한 공평한 접근을 보장하는 데 집중된다.
비정부기구(NGO)는 일반적으로 야심찬 보전 성과, 보고의 투명성, 과학적 권고사항과의 부합, 그리고 경관 수준 보전 목표에 대한 기여를 기대합니다. 이들은 조직이 최소한의 규정 준수가 아닌 선도적 실천을 따르도록 촉구할 수 있습니다.
투자자들은 점점 더 강력한 리스크 관리, TNFD와 같은 프레임워크에 부합하는 정보 공개, 생물다양성의 전략적 통합, 그리고 생물다양성 리스크가 금융 손실로 이어지지 않을 것이라는 증거를 기대하고 있다.
규제 당국은 환경법 준수, 적절한 허가 취득, 모니터링 및 보고, 그리고 피해 방지를 위한 충분한 주의 의무를 이행할 것을 기대합니다. 생물다양성 규제가 확대됨에 따라 규제 당국의 기대 수준도 빠르게 진화하고 있습니다.
고객은 매우 다양합니다. 어떤 이들은 가격과 편의성을 우선시하는 반면, 다른 이들은 검증된 지속가능성 인증과 자연 친화적 제품을 요구합니다. 고객 세그먼트의 기대를 이해하는 것은 시장 기회를 파악하는 데 도움이 됩니다.
직원들은 종종 자신의 가치관과 부합하는 조직에서 일하기를 원합니다. 강력한 생물다양성 성과는 채용, 유지 및 참여도를 높일 수 있는 반면, 열악한 성과는 평판 위험과 직원 불만을 초래합니다.
생물다양성 접근법 전반에 걸친 참여
ISO 17298은 주요 단계에서 적절한 이해관계자 참여를 권장합니다:
영향 및 의존성 분석 과정에서 이해관계자를 참여시켜 그들이 가장 중요하게 여기는 사항에 대한 관점을 파악하십시오. 지역 사회는 여러분이 간과할 수 있는 생계에 필수적인 생태계 서비스를 식별할 수 있습니다. 과학자들은 영향의 중요성을 평가하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 업계 동료들은 경험에서 얻은 교훈을 공유할 수 있습니다. 이러한 의견은 분석을 더욱 포괄적이고 신뢰할 수 있게 만듭니다.
목표를 설정할 때는 이해관계자와 우선순위에 대해 협의하십시오. 그들에게 가장 중요한 생물다양성 성과는 무엇인가? 의미 있는 진전은 무엇으로 구성되는가? 이러한 협의는 목표가 단순히 중요하다고 가정하는 문제가 아닌 진정한 이해관계자의 우려를 해결하도록 보장하는 데 도움이 됩니다.
행동 계획 수립 시 실행에 참여할 사람들을 포함시키십시오. 조치가 공급업체의 참여를 필요로 하는 경우, 공급업체가 기대 사항을 이해하고 참여를 약속할 수 있도록 조기에 포함시키십시오. 조치가 지역사회 파트너십을 포함하는 경우, 모든 당사자에게 적합한 접근 방식을 공동 설계하십시오. 조치가 직원의 동의를 필요로 하는 경우, 직원들이 근거를 이해하고 주인의식을 느낄 수 있도록 계획에 참여시키십시오.
이행 과정에서 실행을 지원하는 파트너십을 유지하십시오. 보전 활동은 비정부기구의 전문성을 활용하는 것이 효과적입니다. 복원 프로젝트는 토지 관리 기관과의 협조가 필요할 수 있습니다. 공급망 활동은 공급업체의 협력이 필수적입니다. 사회적 운영 허가는 지속적인 지역사회 관계에 달려 있습니다.
접근 방식을 업데이트할 때는 이해관계자들과 협의하여 현재 효과적인 부분, 조정 필요 사항, 새롭게 부상하는 우선순위가 무엇인지 파악해야 합니다. 생물다양성 조건은 변화하고 이해관계자의 기대는 진화하며, 적응형 관리는 지속적인 대화를 요구합니다.
참여 방식
이 표준은 참여의 "적절한 방식"을 결정하고 정당화하는 것을 강조합니다. 일률적인 접근은 통하지 않습니다. 적절한 참여 방식은 이해관계자, 쟁점, 그리고 내려지는 결정에 따라 달라집니다.
정보 공유는가장 기본적인 수준으로, 이해관계자들에게 생물다양성 접근 방식, 영향 및 성과에 관한 정보를 제공하는 것입니다. 여기에는 지속가능성 보고서, 웹사이트 공개, 지역사회 회의 또는 직접적인 소통이 포함될 수 있습니다. 정보 공유는 항상 필요하지만 단독으로는 거의 충분하지 않습니다.
협의란특정 사안이나 결정에 대해 이해관계자의 의견을 수렴하는 과정을 의미합니다. 설문조사, 포커스 그룹, 공개 의견 수렴 기간, 자문위원회 및 협의 회의 등을 통해 다양한 관점을 수집함으로써 의사 결정 권한을 유지하면서도 의사 결정에 필요한 정보를 얻을 수 있습니다.
협력은이해관계자와 함께 문제를 분석하고 해결책을 마련하며 실행 조치를 시행하는 것을 의미합니다. 공동 프로젝트, 파트너십, 다중 이해관계자 이니셔티브 및 공동 관리 체계는 책임과 의사결정을 공유합니다.
역량 강화는의사 결정 권한을 이해관계자에게 이양하는 것이다. 원주민의 자유롭고 사전적이며 정보에 기반한 동의, 지역사회 주도 보전 활동, 이해관계자 거버넌스 구조는 역량 강화 접근법을 대표한다.
이해관계자의 관심도와 영향력 수준, 그들에게 미칠 잠재적 영향의 중요성, 의사결정의 성격, 참여 역량, 이해관계자의 선호도 및 문화적 맥락을 고려하여 참여 방식을 선택하십시오.
의미 있는 참여 보장
효과적인 참여는 단순히 체크리스트를 확인하는 것 이상이 필요합니다. ISO 17298은 참여가 "적절해야" 하며 "참여를 촉진"해야 한다고 강조하며, 조직이 이해관계자 참여의 장벽을 제거해야 함을 시사합니다.
의미 있는 참여는 시기적절해야 합니다. 즉, 의사 결정이 이루어진 후에 의견을 구하는 것이 아니라, 이해관계자의 의견이 진정으로 의사 결정에 영향을 미칠 수 있을 만큼 충분히 일찍 이루어져야 합니다. 접근성이 보장되어야 합니다 – 참여를 방해하는 장벽을 만들지 않고 참여를 가능하게 하는 언어, 장소, 형식 및 시기를 사용해야 합니다. 투명해야 합니다 – 의견이 어떻게 활용될지, 이해관계자가 어떤 결정에 영향을 미칠 수 있는지, 그리고 어떤 제약이 존재하는지에 대해 솔직해야 합니다. 반응성이 있어야 합니다 – 모든 제안을 채택하지 않더라도 이해관계자의 의견이 어떻게 고려되었는지 보여주고, 내려진 결정을 설명해야 합니다.
참여 과정과 결과를 문서화하십시오. 누가, 어떻게, 언제 참여했는지, 어떤 의견이 접수되었으며, 그것이 생물다양성 접근 방식에 어떤 영향을 미쳤는지 기록하십시오. 이러한 문서화는 성실한 참여 의지를 입증하며 참여 관행의 지속적인 개선을 뒷받침합니다.
특별한 고려 사항
일부 이해관계자들은 특별한 관심을 기울여야 합니다. 원주민들은 자신들의 영토와 자원에 영향을 미치는 활동에 대해 자유롭고 사전적이며 정보에 입각한 동의권을 가집니다. 귀사가 영향을 미치는 생태계 서비스에 의존하는 지역 공동체는 의미 있는 협의와 적절한 경우 이익 공유를 받을 자격이 있습니다. 생물다양성 손실이나 귀사의 영향으로 불균형적으로 피해를 입는 취약 계층은 공정한 대표성을 보장받아야 합니다.
권력 불균형은 참여를 저해할 수 있습니다. 소규모 지역사회 단체와 협력하는 대기업은 권력 차이를 인식하고 해결해야 합니다. 이해관계자들이 효과적으로 참여할 수 있도록 필요한 경우 번역 서비스, 기술 지원 또는 역량 강화와 같은 자원을 제공하십시오.
약혼에서 신뢰로
궁극적으로 이해관계자 참여는 장기적인 생물다양성 보전을 위한 신뢰와 관계 구축의 핵심입니다. 어느 조직도 단독으로 의미 있는 생물다양성 성과를 달성할 수 없습니다. 생태계는 경계를 넘나들고, 종은 이동하며, 영향은 연쇄적으로 확산되므로 효과적인 보전에는 경관 차원의 협력이 필수적입니다. 진정한 참여를 통해 형성된 관계는 기업의 회복탄력성과 생물다양성 회복 모두에 기여하는 협력적 행동의 토대를 마련합니다.