加拿大新立法：打擊供應鏈中的強迫勞動與童工現象
加拿大於2024年1月1日頒布《供應鏈反強迫勞動與童工法》，標誌著全球打擊剝削性勞動行為的關鍵時刻。此法案對在加拿大境內營運或涉及加拿大市場的企業制定嚴格規範，其效力更跨越國界，影響眾多在加拿大境內營運或向加拿大銷售商品的國際企業。
本法的關鍵條款及適用範圍
該法案規定了嚴格的報告義務，旨在提高供應鏈的透明度與問責制。其適用對象涵蓋多元實體，包括大型企業、製造商、零售商、進口商、經銷商，甚至參與採購的政府機構。這些實體必須提交年度報告，詳述其在營運及供應鏈中識別、減輕及預防強迫勞動與童工的具體措施。
根據該法案，公司必須：
- 對供應鏈進行全面評估，以識別強迫勞動和童工的風險，並考量相關因素，例如地理位置、所涉行業及商品類型。
- 實施強健策略以應對已識別風險，包括供應商行為準則、審計及持續監控計劃
- 積極與勞工組織、公民社會團體及其他利益相關者互動，以理解並解決供應鏈內的勞工問題
- 制定培訓計劃，教育員工識別及舉報強迫勞動與童工的跡象。
建立合規計劃
有效的合規計劃對企業符合該法案要求並恪守道德標準至關重要。
全面合規計劃的關鍵組成部分包括：
- 建立符合國際標準（例如ISO 37301）的全面合規框架，以指導風險評估、緩解策略及報告編制。
- 透過協作努力與供應商建立穩固關係，包括舉辦工作坊、培訓課程，以及就道德採購實踐進行持續溝通
- 實施嚴謹的多層級驗證流程，例如現場稽核與第三方評估，以驗證供應商是否符合勞動標準
- 建立可供員工匿名舉報疑慮的管道，並依據ISO 37002指南制定吹哨者保護政策予以支持。
對加拿大企業的影響
遵守該法案對加拿大企業而言既是挑戰也是機遇。雖然成熟企業可能已具備完善的合規框架，但其他企業必須透過投資供應鏈映射技術、風險評估工具及員工培訓計畫來適應新要求。合規不僅確保法律遵循，更能提升企業聲譽與公信力——尤其當消費者和投資者日益關注道德採購實踐時，這份信譽更顯珍貴。
加拿大企業應：
- 投資於技術，包括供應鏈映射軟體和數據分析等先進技術，以追蹤和監控供應鏈活動
- 加強盡職調查程序，確保供應商遵守道德勞動標準，並定期進行審計
- 以透明方式與利益相關者互動，以建立信任並展現對道德採購實踐的承諾。
對非加拿大公司的影響
與加拿大有聯繫的非加拿大實體，在該法案的域外管轄權下面臨獨特挑戰。無論是透過直接銷售、進口或對加拿大子公司實施控制，這些企業都必須應對複雜的申報要求。關鍵步驟包括繪製全球供應鏈圖譜、進行全面風險評估，以及制定量身訂做的合規策略。儘管面臨監管環境差異與資源限制等挑戰，主動遵守該法案仍能強化企業在加拿大乃至全球的聲譽與市場准入能力。
供應鏈可能涉及加拿大的非加拿大實體應：
- 解析治外法權，以理解國際營運與子公司如何影響加拿大法律下的合規義務
- 與加拿大供應商及子公司密切合作（ ），以統一作業規範與報告標準
- 將加拿大法律要求整合至全球企業治理與合規策略中。
全球背景與合作
加拿大立法體現了國際社會在人權與供應鏈管理領域推動企業問責的廣泛趨勢。加州與法國等司法管轄區的類似法規，彰顯了全球推動道德採購實踐的強勁動能。該法案使加拿大成為制定負責任商業行為標準的領導者，並鼓勵國際利益相關方協作，共同發展統一策略以打擊全球範圍內的強迫勞動與童工現象。
該法案旨在促進：
- 透過與國際組織及各國政府建立夥伴關係，推動全球在道德供應鏈管理方面的對話與合作
- 與全球同行分享見解與最佳實踐，以提升供應鏈的透明度與問責制
- 透過樹立道德採購與企業責任的先例，影響國際貿易慣例。
挑戰與考量
實施該法案面臨重大挑戰，對供應鏈橫跨多個司法管轄區的跨國企業尤為如此。諸如驗證複雜網絡中的合規性、確保供應商遵守規範，以及為監控與審計分配充足資源等問題至關重要。此外，在法規遵循與營運效率之間取得平衡，始終是企業持續關注的課題。
企業將需要：
- 管理全球供應鏈的複雜性，包括分包和多層級供應商網絡
- 投資人力與財務資源以支持合規工作，包括培訓與能力建設
- 適應不同司法管轄區不斷演變的法律要求與監管框架。
未來方向與結論
加拿大《供應鏈強迫勞動與童工防治法案》不僅是立法要求，更代表著全球推動道德商業實踐的承諾。當企業為符合新標準而調整創新時，強化供應鏈韌性、提升品牌聲譽並積極貢獻永續發展目標的契機隨之浮現。透過倡導透明度、問責制與協作精神，加拿大為21世紀企業公民責任樹立了典範。
總而言之，該法案作為變革的催化劑，正推動全球邁向公平公正的商業實踐。當各國政府、企業與公民社會攜手消除強迫勞動與童工現象時，加拿大的領導地位彰顯了集體行動的必要性——唯有如此，方能建立公正且可持續的全球市場體系。