생물다양성 행동 계획 수립 및 실행 방법
생물다양성에 대해 야심차고 측정 가능한 목표를 설정하셨습니다. 이제 달성하고자 하는 바를 구체적인 실행 방안으로 전환하는 중요한 단계가 남아 있습니다. ISO 17298은 조직이 야망과 목표를 반영하는 조치를 포함하는 생물다양성 실행 계획을 수립할 것을 요구합니다. 이 실행 계획은 전략을 운영 현실로 전환하는 지침서로서, 조직이 생물다양성 영향에서 생물다양성 관리로 나아가는 여정을 이끄는 로드맵 역할을 합니다.
잘 설계된 실행 계획은 단순히 좋은 의도를 기술하는 데 그치지 않습니다. 정확히 무엇을 할 것인지, 누가 수행할 것인지, 언제 실행될 것인지, 어떤 자원이 필요한지, 그리고 성공을 어떻게 측정할 것인지 명시합니다. 이는 열망과 책임감의 차이입니다.
좋은 행동 계획의 기초
ISO 17298은 행동 계획을 수립할 때 다음과 같은 기본 요소를 고려해야 한다고 명시합니다:
귀사의 계획에서 확인된이해관계자 참여접근법은 관련 당사자들이 적절히 관여하도록 보장합니다. 공급업체 협력이 필요한 활동은 반드시 공급업체를 참여시켜야 합니다. 지역사회 파트너십 활동은 지역사회와의 공동 설계가 필요합니다. 직원 행동 변화는 직원 참여를 요구합니다.
평가를 통해우선순위가 부여된 영향, 의존성, 위험 및 기회는가장 중요한 사항에 집중하도록 합니다. 모든 생물다양성 문제가 동등한 관심을 받을 필요는 없습니다. 생물다양성과 비즈니스 모두에 최대의 성과를 가져올 수 있는 분야에 자원을 집중하십시오.
당신의야망과 목표가성공의 모습을 정의합니다. 모든 행동은 하나 이상의 목표와 명확히 연결되어야 하며, 종합적으로 당신의 행동은 그 목표를 달성하기에 충분해야 합니다. 목표와 계획된 행동 사이에 차이가 존재한다면, 행동을 추가하거나 목표를 재고하십시오.
완화 계층 구조에 따라
행동 계획은 제6조에서 논의된 완화 계층 구조를 따라야 합니다. ISO 17298은 명확히 규정합니다: 먼저 부정적 영향을 회피하는 조치를 우선시하십시오. 회피가 기술적·경제적으로 불가능할 경우, 영향을 감소시키는 조치를 시행하십시오. 감소조차 불가능할 때에만 복원과 재생에 의존해야 합니다. 조직은 또한 자신의 영향과 직접적으로 연결되지 않지만 광범위한 생물다양성 보전에 기여하는 조치들을 포함할 수 있습니다.
이 순서는 선택 사항이 아닌 핵심 요구사항입니다. 실행 계획서에는 최소화 조치에 의존하기 전에 회피가 불가능한 이유와, 복원 조치에 의존하기 전에 최소화가 불충분한 이유를 명시해야 합니다. 이러한 문서화는 계층 구조를 형식적으로 준수하는 것이 아닌 실질적으로 적용했음을 입증합니다.
의도하지 않은 결과를 피하기
종종 간과되는 중요한 요구사항: 제안된 조치가 다른 중대한 환경적 영향을 초래하지 않도록 해야 한다. 이는 한 문제를 해결하는 과정에서 다른 문제가 발생하는 영향 전이 및 대체 현상을 방지한다.
영향 이전은한 형태의 환경 부담을 다른 형태로 전환하는 행동이 발생할 때 일어난다. 한 독성 물질을 다른 독성 물질로 대체하여 제거하는 것은 문제를 해결하기보다 이전하는 것이다. 에너지 집약적 공정으로 전환하여 물 소비를 줄이는 것은 물 영향은 감소시킬 수 있으나 기후 영향은 악화시킬 수 있다.
충격 대체란한 지역에서의 충격을 피하려다 다른 지역에서 충격을 유발하는 현상을 말한다. 지역 생물다양성 영향을 줄이기 위해 다른 지역에서 조달하는 것은 단순히 문제를 수출하는 것에 불과할 수 있다. 한 서식지를 보호하는 동시에 다른 서식지 이용을 강화하는 것은 전체적 영향을 줄이기보다 대체하는 결과를 초래한다.
이러한 의도하지 않은 결과를 피하려면 시스템 사고가 필요하다. 생애 주기적 영향을 고려하고, 대안적 해결책을 종합적으로 평가하며, 광범위한 환경적 영향을 고려하고, 전체적 영향이 단순히 이전되는 것이 아니라 실질적으로 감소하도록 보장해야 한다.
각 행동 정의하기
계획의 각 조치에 대해 ISO 17298은 다음 여섯 가지 필수 요소를 기술할 것을 요구합니다:
구체적인 조치를 설명하는 내용입니다. "하천변 서식지 복원"은 불완전합니다. "침입종 5헥타르 제거 후 하천변 지역에 적합한 토종 식물 10종으로 재식재"는 구체적입니다.
기대되는 결과는목표와 연계된 성과를 설명합니다. 이 조치가 특정 목표 달성에 어떻게 기여할 것인가? 어떤 생물다양성 변화가 예상되는가? 어떤 위험 감소 효과를 가져올 것인가?
필요한 자원에는재정적 자원과 인적 자원이 포함됩니다. 이 조치에 드는 비용은 얼마입니까? 필요한 직원 시간이나 전문성은 무엇입니까? 외부 지원은 무엇이 필요합니까? 현실적인 자원 계획은 지원 부족으로 인한 조치 지연을 방지합니다.
누가 담당할지명확히 책임 소재를 지정해야 합니다. 각 행동의 성공에 대해 누군가는 책임을 져야 합니다. 책임이 분산되면 종종 책임이 없는 것과 같습니다. 실행에 대한 책임을 질 특정 개인이나 역할을 지정하십시오.
마감일은행동이 완료되고 이정표가 달성될 시점을 정합니다. 생물다양성 성과는 종종 수년이 걸리지만, 행동 이행에는 시급성을 부여하고 추적을 가능하게 하는 명확한 시간 프레임이 설정되어야 합니다.
성과 평가 방식은평가 방법론을 규정합니다. 제9조에서는 지표를 상세히 다루지만, 실행 계획 수립 단계에서는 각 조치의 성공 여부를 어떻게 판단할지, 그리고 어떤 데이터가 필요한지 고려해야 합니다.
조직 및 계획 수립
개별 행동 설명을 넘어, 행동들이 기존 계획 및 상황 검토 과정에서 확인된 기타 지속가능성 노력과 어떻게 통합되는지 체계화하십시오. 생물다양성은 거의 고립되어 존재하지 않습니다. 기후 행동은 종종 생물다양성에 대한 공동 혜택을 가져오고, 순환경제 계획은 자원 채굴의 영향을 줄일 수 있으며, 사회적 책임 프로그램은 생물다양성 변화로 영향을 받는 지역사회를 포함할 수 있습니다.
생물다양성 고려사항을 운영 프로세스에 통합할 방법을 계획하십시오. 조달 절차, 투자 결정, 현장 관리 프로토콜 또는 제품 개발 과정에 생물다양성 고려사항이 포함될 것인가? 생물다양성을 별도의 추가 활동으로 취급하는 것보다 기존 업무 흐름에 통합하는 것이 더 지속가능합니다.
효과성 평가 방식을 수립하십시오. 어떤 모니터링 시스템이 필요한가? 어떤 평가 과정을 통해 조치들이 기대되는 결과를 도출하는지 판단할 것인가? 행동 계획 수립 초기부터 평가 메커니즘을 구축하면 적응적 관리에 필요한 데이터를 확보할 수 있습니다.
제10조에서 탐구할 원칙에 따라 생물다양성 접근법에 관한 커뮤니케이션을 계획하십시오. 이해관계자에게 진척 상황을 어떻게 보고할 것인가? 어떤 투명성 약속을 할 것인가? 이해와 지지를 구축함으로써 행동 이행을 지원하는 커뮤니케이션은 무엇인가?
고려해야 할 행동 범주
특정 행동은 해당 영향, 의존성, 위험 및 기회에 대응해야 하지만, 생물다양성 행동 계획에는 일반적으로 다음과 같은 행동 범주가 포함됩니다:
운영 및 현장 관리조치에는 소유 토지의 서식지 복원, 녹색 인프라 설치, 외래종 관리, 농약 제거, 물 효율성 개선, 오염 방지 조치 또는 야생동물 친화적 인프라 설계 등이 포함될 수 있습니다.
공급망활동에는 공급업체 참여 및 역량 강화, 생물다양성을 보호하는 조달 기준, 지속가능한 조달을 검증하는 추적성 시스템, 공급업체 감사 및 검증, 또는 공급업체의 생물다양성 친화적 관행 전환 지원 등이 포함될 수 있습니다.
제품 및 서비스관련 조치에는 유해 성분 제거를 위한 제품 재구성, 내구성과 순환성을 고려한 설계, 포장 최적화, 지속 가능한 소재 대체 또는 자연 친화적 제품 및 서비스 개발 등이 포함될 수 있습니다.
옹호 및 협력활동에는 경관 차원의 보전 이니셔티브 참여, 생물다양성에 유익한 정책 개혁 지원, 모범 사례에 대한 산업계 협력, 보전 연구 자금 지원 또는 비정부기구 및 학술 기관과의 파트너십 구축 등이 포함될 수 있습니다.
역량 및 문화관련 조치에는 직원 교육 및 인식 제고, 의사 결정 과정에 생물다양성 고려 사항 통합, 생물다양성 성과 연계 성과 인센티브, 또는 조직 내 생물다양성 전문성 개발 등이 포함될 수 있습니다.
지역적 맥락 통합
ISO 17298은 지역적 맥락을 활동에 통합하는 것을 강조합니다. 지역 생물다양성 보전 활동과 그 현황을 열거하십시오. 귀사의 활동이 지역, 지역 및 국가 차원의 생물다양성 전략 및 우선순위와 일관성을 유지하도록 하십시오. 중복을 피하고 기존 노력을 기반으로 구축함으로써 효과성을 증대시킬 수 있습니다.
지역 생물다양성 전문가 및 보전 단체와 상담하십시오. 이들은 어떤 조치가 가장 효과적인지에 대한 생태학적 지식, 지역 생태계 역학에 대한 통찰력, 보전 기회에 대한 인식과 도전 과제, 그리고 실행을 지원할 수 있는 파트너와의 연결을 제공합니다.
지역 보전 우선순위에 부합하고 이를 지원하는 활동은 종종 고립된 기업 차원의 노력보다 더 나은 성과를 거둔다. 이러한 활동은 기존 지식과 관계망을 활용할 수 있으며, 조화된 경관 차원의 영향력 창출에 기여하고 이해관계자들의 지지를 더욱 공고히 한다.
기획부터 실행까지
생물다양성 행동계획은 실행 여부에 따라 그 가치가 결정된다. 이 계획은 서가에 방치된 정적인 보고서가 아니라, 자원 배분과 의사 결정, 성과 관리를 이끄는 살아있는 문서여야 한다.
최고 경영진의 지지와 자원 투입을 확보하십시오. 경영진의 지원이나 충분한 자원이 부족할 경우 생물다양성 실행 계획은 실패합니다. 계획 수립 시 완화된 비즈니스 위험, 확보된 기회, 이해관계자 기대치 충족 사항을 강조하여 경영진에 제시하십시오. 조직 전체에 계획을 전달하여 모든 구성원이 자신의 역할을 이해하도록 하십시오. 생물다양성 성과는 조직 내 직원들의 수많은 일상적 결정에 달려 있습니다. 인식과 이해를 통해 직원들은 업무를 통해 계획 실행을 지원할 수 있습니다. 계획에 유연성을 구축하십시오. 생물다양성 접근법은 적응형 관리가 필요합니다. 생태계는 복잡하며 결과는 때로 불확실합니다. 계획은 실행을 주도할 만큼 견고하면서도 효과적인 방안을 학습하며 조정할 수 있을 만큼 유연해야 합니다. 생물다양성 실행 계획은 평가와 분석 단계에 머물던 접근법을 구체적인 활동으로 전환시켜 피해를 줄이고, 위험을 관리하며, 기회를 포착하고, 궁극적으로 생물다양성 손실 역전에 기여합니다. 이는 약속이 행동으로 이어지는 지점이며, 조직이 생물다양성 접근법으로 진정한 성과를 창출하는지 아니면 관심의 외관만 제공하는지를 입증하는 순간입니다.