為何公民社會組織認為乾旱風險日益受到重視
經濟合作暨發展組織（OECD）最新發布的《全球乾旱展望》發出嚴峻警告：乾旱造成的損失正以每年3%至7.5%的速度攀升，預計到2035年，乾旱的平均影響成本將較當今高出35%。對首席永續長（CSO）及企業領導者而言，這絕非僅是環境議題——而是亟需立即納入重大性評估與企業風險管理框架的核心商業風險。
2023年全球近半數陸地面積遭遇極端乾旱，近數十年來全球40%區域乾旱頻率與強度持續攀升，企業已無法將乾旱視為次要風險。被動應對的時代已然終結，主動實施乾旱風險管理現已成為企業營運延續與長期韌性的關鍵所在。
重要性評估整合
企業必須從根本上重新構思乾旱在其重大性評估中的呈現方式。傳統方法往往將乾旱視為局部農業問題，但經合組織報告揭示其橫跨多個商業層面的系統性本質。企業應從四大關鍵領域評估乾旱的重大性：直接營運衝擊、供應鏈脆弱性、市場中斷風險及法規遵循風險。
直接營運衝擊不僅限於顯而易見的耗水產業。當水源日益匱乏時，製造設施面臨生產中斷的困境；能源企業則遭遇水力發電量下降與冷卻成本攀升的雙重壓力。即便是服務型企業也面臨挑戰——乾旱不僅影響數據中心的冷卻需求，更削弱氣候控制環境中員工的工作效率。
供應鏈重要性評估需全面繪製各層級供應商的乾旱風險暴露圖。農業商品面臨顯著風險，經合組織分析顯示，在極端乾旱年份作物產量可能下降高達22%。然而，二級與三級供應商往往潛藏隱性脆弱性——半導體製造商需仰賴超純水、紡織生產商依賴棉花種植，或包裝供應商使用受旱地區的林產品。
風險評估框架演進
傳統風險評估通常僅透過水資源短缺的狹隘視角來評估乾旱。經合組織的研究結果要求採取更精細的方法，將乾旱視為系統性風險的倍增因子。公民社會組織應建立風險評估框架，既涵蓋乾旱的直接影響，亦需捕捉其在相互連結系統間產生的連鎖效應。
物理風險需依據乾旱概率模型，對營運與供應鏈進行地理定位。經合組織（OECD）識別出多個高風險區域，包括美國西部、南美洲、南歐與東歐、澳洲南部，以及非洲與俄羅斯部分地區。在這些區域有業務佈局的企業，需建立強化監測系統並制定替代採購策略。
隨著各國政府實施旱災調適政策，轉型風險逐漸浮現。水資源配額限制、農業扶持計畫及基礎建設投資所衍生的監管不確定性，可能對企業營運模式造成實質衝擊。高度依賴耗水製程的企業，恐面臨強制性效率要求或價格變動，進而影響其市場競爭地位。
金融風險透過多重管道顯現。隨著乾旱頻率上升，保險成本隨之攀升，而乾旱高發地區的資產價值則持續下滑。企業為抵禦供應鏈中斷而建立庫存緩衝時，營運資金需求隨之擴大；同時，因營運風險加劇，信貸設施可能面臨更嚴苛的條款限制。
供應鏈脆弱性管理
經合組織報告強調農業生產力損失——監測到的含水層中有62%處於衰退狀態——預示著供應鏈將面臨深遠影響。企業必須制定超越傳統多元化策略的抗旱採購方案。
關鍵原材料評估應優先考量高耗水投入品，並評估替代來源。依賴農產品的企業需掌握供應鏈中土壤濕度趨勢、地下水枯竭速率及灌溉系統效能。這要求企業深化與供應商的合作，以了解其水資源管理措施及旱災應變準備。
供應商韌性計畫應將乾旱相關指標納入供應商評估標準，包括評估供應商在水資源效率方面的投資、乾旱應變規劃及地理風險分佈。企業亦應考慮透過技術轉移、融資計畫或合作研究計畫，協助供應商提升適應能力。
層疊式風險識別
乾旱的影響遠不止於即時水資源的可用性。經合組織的分析揭示，土壤退化、生態系統破壞與生物多樣性喪失如何形成複合風險，以意想不到的方式衝擊企業營運。企業在風險評估中必須認知這些相互關聯的脆弱性。
基礎設施風險隨乾旱狀況加劇而浮現，交通網絡、能源電網及通訊系統皆受衝擊。河流水位下降影響航運能力，野火風險攀升則威脅運輸走廊與設施運作。水力發電量減少與冷卻需求激增，導致電力網穩定性下降。
社會風險透過社區遷移、勞動力供應變化及消費者行為轉變，放大商業衝擊。經合組織指出，乾旱導致34%的災害相關死亡案例，並加劇貧困與不平等現象。在乾旱影響地區營運的企業可能面臨勞動力中斷、社會許可挑戰及聲譽風險。
戰略應對框架
企業應實施全面的旱災應對策略，同時滿足減緩與適應需求。在各項營運環節中，提升用水效率的投資至關重要。經合組織特別強調，回收、集水與節水技術的創新應用，可顯著降低工業用水消耗量。
基於生態系統的適應策略具有雙重效益：既能增強自然抗旱韌性，同時支持生物多樣性目標。企業可投資於流域修復、永續土地管理及生態系統服務保護，在強化區域水資源安全之際，亦能推進環境承諾的實踐。
技術整合應聚焦於乾旱監測、預測性分析及自動化應變系統。先進的天氣預報、土壤濕度感測器與供應鏈可視化平台，能實現主動式管理，而非被動的危機應變。
經合組織的乾旱展望標誌著企業永續領導力的關鍵時刻。那些將乾旱視為根本性商業風險，並將全面應對策略納入重大性評估與風險管理框架的企業，將在日益水資源匱乏的世界中建立競爭優勢。未能採取行動者，其企業恐將成為未來乾旱頻發時代的犧牲品。